Разница между стратегическим и оперативным планированием

 Оперативное планирование

Оперативное (краткосрочное) планирование осуществляется путем детальной разработки (обычно на один год) оперативных планов для компании в целом и её отдельных подразделений. Основными звеньями текущего плана являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, поставленных перспективным и среднесрочным планами. Календарные планы составляются на основе сведений о наличие заказов, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей и их использовании с учетом обусловленных сроков исполнения каждого заказа. В календарных планах производства предусматриваются расходы на реконструкцию имеющихся мощностей, замену оборудования, сооружение  новых предприятий, обучение рабочей силы. В планы по сбыту продукции и предоставлению услуг включаются показатели по экспорту продукции, предоставлению технических услуг и обслуживанию.

Особое значение для предприятия имеет краткосрочный финансовый план. Он позволяет анализировать и контролировать ликвидность с учетом всех остальных планов, а заложенные в нем резервы дают информацию о необходимых ликвидных средствах.

Краткосрочное финансовое планирование складывается из следующих планов:

1. Очередного финансового плана:

• доходы с оборота;
• текущие расходы (сырье, зарплата);
• выигрыш или потери от текущей деятельности;

2. Финансового плана нейтральной области деятельности предприятия:

• доходы (продажа старого оборудования);
• расходы;
• выигрыши или потери от нейтральной деятельности;

3. Кредитного плана
4. Плана капитальных вложений
5. Плана по обеспечению ликвидности. Он охватывает выигрыши или потери предшествующих планов:

• сумма выигрышей и потерь;
• имеющиеся ликвидные средства;
• резерв ликвидных средств.

Реализация оперативных планов осуществляется через систему бюджетов или финансовых планов, которые обычно составляются на год или более короткий срок по каждому отдельному подразделению – центру прибыли, а затем консолидируются в единый бюджет, или финансовый план фирмы.

Бюджет фирмы представляет собой выражение оперативного плана в денежных единицах, он как бы увязывает оперативный и финансовый планы, давая возможность предвидеть конечный результат деятельности, т.е. размеры и норму прибыли. Составлением бюджетов занимаются обычно различные службы или специальные секторы. Особые комитеты, состоящие из высших  администраторов, рассматривают уже готовый бюджет. Основу бюджета составляет прогноз продаж и исчисление издержек производства. На основе прогноза составляются планы производства, снабжения, запасов, научных исследований, капитальных инвестиций, финансирования, денежных поступлений. Бюджет фирмы охватывает все стороны её деятельности и базируется на оперативных планах отделений и предприятий фирмы, поэтому он служит также средством координации работы всех звеньев фирмы.

Стратегическое планирование

Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринятых руководством, ведущих к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Стратегическое планирование реализуется через: распределение ресурсов, адаптацию к внешней среде, внутреннюю координацию и организационное  стратегическое  предвидение. Стратегическое планирование - это управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями фирмы, ее потенциальными возможностями и шансами в сфере маркетинга.

Решение любыx пpoблeм yпpaвлeния, a, cлeдoвaтeльнo, и cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния, имeeт oпpeдeлeннyю лoгикy. Пoд лoгикoй cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния пoнимaют yпopядoчeннyю пocлeдoвaтeльнocть, взaимocoглacoвaннocть и oбocнoвaннocть пpoцeдyp, cвязaнныx c peшeниeм любoй пpoблeмы cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния, a тaкжe oпpeдeлeниe иcxoднoгo пyнктa, oттaлкивaяcь oт кoтopoгo oни дoлжны peшaтьcя и кoтopoмy дoлжeн пoдчинятьcя вecь пpoцecc плaнoвoй paбoты.

Сoдepжaниe лoгики cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния pacкpывaют cлeдyющиe ee cтpyктypныe элeмeнты:

• oпpeдeлeниe и фopмyлиpoвaниe цeли или cиcтeмы цeлeй, кoтopыe пpecлeдyeт в плaниpyeмoм пepиoдe cyбъeкт cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния (этo oтпpaвнoй пyнкт лoгики cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния, ee глaвнaя идeя);
• aнaлиз иcxoднoгo ypoвня paзвития oбъeктa cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния в пepиoд, пpeдшecтвyющий плaниpyeмoмy, и yтoчнeниe пapaмeтpoв дocтигнyтoгo ypoвня и eгo cтpyктypы к нaчaлy этoгo пepиoдa;
• oпpeдeлeниe oбъeмa и cтpyктypы пoтpeбнocтeй oбщecтвa в плaниpyeмoм пepиoдe, в peзyльтaтax фyнкциoниpoвaния cooтвeтcтвyющиx oбъeктoв cтpaтeгичecкoгo плaниpoвaния;
• выявлeниe oбъeмa и cтpyктypы pecypcoв, имeющиxcя нa нaчaлo плaниpyeмoгo пepиoдa и внoвь coздaвaeмыx в плaниpyeмoм пepиoдe;
• coглacoвaниe, бaлaнcиpoвaниe пoтpeбнocтeй и pecypcoв coциaльнo-экoнoмичecкиx пoдcиcтeм paзличнoгo ypoвня пyтeм пpeoдoлeния вpeмeнныx пpoтивopeчий, нecooтвeтcтвий мeждy ними, нa ocнoвe шкaлиpoвaния, paнжиpoвaния пoтpeбнocтeй и пoдгoтoвкa yпpaвлeнчecкиx peшeний в фopмe cтpaтeгичecкиx пpoгнoзoв, пpoгpaмм и плaнoв.

Хорошо сформулированное программное заявление позволяет сотрудникам фирмы почувствовать себя участниками общего дела в освоении открывающей возможности, даст им цель и подчеркивает их значимость. При этом организационно-производственную систему (предприятие)  нужно рассматривать, как удовлетворителя нужд клиента.

При разработке программного заявления рыночной ориентации, руководство должно стремиться, чтобы программа не получилась слишком узкой, либо слишком широкой. Чаше всего прибегают к расширительному представлению фирмы. При этом каждый этап расширительного представления предполагает открытие новых возможностей, но может толкнуть фирму на оторванные от реальности рискованные шаги, не подкрепленные ее возможностями.

Программу фирмы необходимо развернуть в подробный перечень вспомогательных целей и задач для каждого эшелона руководства. Перед каждым управляющим должны быть поставлены задачи, за решение которых он несет ответственность. Такой подход называют - управлением методом решения задачи.

План развития хозяйственного портфеля.  Основным орудием сферы стратегического планирования является анализ хозяйственного портфеля фирмы. При этом оценивают положение всех входящих в состав фирмы производств.

Под производством может иметься в виду отделение фирмы, товарный ассортимент или один из товаров. Такой анализ требует выявить менее рентабельное производство, а также принять решения о судьбе каждого из них. Фирмы стремятся вложить основные  ресурсы в наиболее рентабельное производство и сократить или совсем прекратить вложение в слабое производство.

План развития производства может разрабатываться на основе сравнительного анализа структур: необходимой для реализации программы фирмы и существующей. При этом выделяются недостающие для реализации программы, структурные подразделения.

Стратегию роста фирмы можно разработать на основе анализа, проведенного на 3-х уровнях:

1. Выявляются возможности, которыми фирма может воспользоваться  при  нынешних масштабах деятельности (возможности интенсивного роста).
2. Выявляют возможности интеграции с другими элементами маркетинговой системы отрасли (возможности интеграционного роста).
3. Выявляют возможности открывающиеся за пределами отрасли (возможности диверсификационного роста).

Интенсивный рост оправдан в тех случаях, когда фирма не до конца использовала возможности, присущие ее нынешним товарам и рынкам.

1. Глубокое внедрение на  рынок заключается  в изыскании фирмой путей увеличения сбыта своих существующих товаров на существующих рынках с помощью более агрессивного маркетинга.
2. Расширение границ рынка заключается в попытках фирмы увеличить сбыт, благодаря внедрению существующих товаров на новые рынки.
3. Совершенствование товаров заключается в попытках фирмы увеличить сбыт за счет новых или усовершенствованных товаров для ныне существующих рынков.

Интеграционный рост оправдан в тех случаях, когда у фирмы прочные позиции, и она может получить дополнительные преимущества за счет развития в одном из направлений. Известны три варианта интеграции:

1. Регрессивная интеграция заключается в расширении своего влияния на своих поставщиков.
2. Прогрессивная интеграция заключается в попытках фирмы заполучить во владение или поставить под контроль систему продвижения товара.
3. Горизонтальная интеграция заключается в попытках фирмы заполучить во владение или поставить под жесткий контроль предприятия-конкуренты.

Диверсификационный рост. К такому варианту прибегают, когда возможности роста внутри отрасли исчерпаны, или когда возможности роста вне отрасли значительно привлекательнее. Известны три разновидности диверсификации:

1. Концентрическая диверсификация заключается в пополнении своей номенклатуры изделиями, которые с технической и маркетинговой точки зрения похожи на существующие  товары  фирмы. Осуществляется это  для привлечения клиентов из новых сегментов рынка.
2. Горизонтальная диверсификация производится за счет пополнения своего ассортимента изделиями, которые не связаны с выпускаемыми изделиями, но могут вызвать интерес существующей клиентуры.
3. Конгломератная диверсификация,  т. е. пополнение ассортимента изделиями и услугами, не имеющими никакого отношения ни к применяемым фирмой технологиям ни к ее нынешним товарам и рынкам.

Распределение ресурсов организационно-производственной системы при стратегическом планировании включает распределение ограниченных  фондов, технологий, кадров и т.д.

Адаптация включает все действия, которые улучшают отношения организационно-производственной системы с ее окружением. Организационно-производственной системе необходимо адаптироваться как к благоприятным обстоятельствам, так и опасностям.

Внутренняя координация включает отображение сильных и слабых сторон фирмы с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций, а также отображение в структуре организационно-производственной системы особенностей ее работы с внешней средой.

Осознание организационных стратегий предусматривает систематическое развитие мышления менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических решениях.

Стратегический план придает организационно-производственной системе определенность, индивидуальность, что позволяет ей привлекать определенные типы работников и не привлекать других. Этот план открывает перспективу для организации, которая направляет ее сотрудников, привлекая новых работников и помогает продавать изделия и услуги.

Стратегический план должен оставаться целостным в течение длительных периодов времени, но и быть достаточно гибким, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию. Такой план может рассматриваться как программа,  которая направляет деятельность организационно-производственной системы  в течение продолжительного период времени, давая себе, отчет в том, что конфликтная и постоянно меняющаяся деловая и социальная среда делает постоянные корректировки неизбежными. Стратегическое планирование - это идущий сверху вниз процесс, который должен поддерживаться, стимулироваться и оцениваться высшим руководством. Когда импульс со стороны высшего руководства слабеет, выдыхается и сам процесс стратегического планирования.

Серьезным испытанием стратегического плана будет формирование процесса его формальной, осуществляемой на основе четких критериев оценки. Процесс оценки используется в качестве механизма обратной связи для корректировки стратегии.

Выбор типа роста при стратегическом планировании должен производиться с учетом необходимости обеспечить устойчивость организационно-производственной системы в случае резкого изменения конъюнктуры рынка, отказа или умышленного повреждения одного или части производств. Одним из инструментов повышения гибкости, адаптации и живучести организационно-производственной системы при стратегическом планировании является комплексирование. Комплексированием называют повышение степени избыточности чего-то (производств, функций, каналов снабжения и сбыта) при одном варианте системы по отношению к другому варианту организационно-производственной системы. Комплексирование связано с многофункциональностью и гибкостью.

Рекомендуется рассматривать такие варианты развития, которые позволяли бы маневрировать при использовании техники, оборудования, рабочей силы.  Для  этого можно предусмотреть заранее варианты реконфигурации (изменения структуры) организационно-производственной системы при изменении внешней среды или отказе  подсистем.

Кроме того, должны быть предусмотрены меры, препятствующие снижению эффективности уже существующих производств при создании или приобретении новых производств. Необходимость в этом обусловлена тем, что довольно часто  при  росте  числа  производств  наблюдается снижение эффективности отдельных производств, связанное с «размыванием» ответственности, задержками в принятии решений, снижением управляемости, конфликтами, внутри- и межуровневой борьбой в самой организационно-производственной системе.

Вместе с тем, при удачном решении проблем развития может возникать эффект синергии от создания новых производств. Синергией называют непропорциональное повышение эффективности при создании новых производств. Синергию, зачастую, определяют как «эффект рычага».

Занимаясь стратегическим планированием, необходимо понимать, что изначально стратегии не ориентированы на быстрые результаты. Главная задача стратегического планирования - обеспечить конкурентоспособность и устойчивость организационно-производственной системы в будущем. Известно, что одной из причин успеха японского предпринимательства называют приверженность долгосрочным программам, то есть успехи в стратегическом планировании.

Ключевые различия

Хотя стратегическое планирование взаимосвязано с ежегодным составлением оперативных планов (фактически оперативным планированием), между ними всё же можно выделить следующий ряд различий:

• 1. Период времени. Составление сметы и прогнозирование обычно ограничиваются периодом в 1 год, в то время как стратегическое планирование действует в более продолжительный период (обычно от 3 до 10 лет).
• 2. Акценты. Оперативное планирование обычно касается достижения конкретных краткосрочных  целей. Стратегическое планирование ассоциируется с осуществлением стратегий, которые имеют долгосрочные задачи.
• 3. Степень детализации. Оперативное планирование имеет много финансовых потребностей и обеспечивает сопоставление результатов от месяца к месяцу. Стратегические планы имеют значительно меньше деталей, чем краткосрочные планы.
• 4. Воздействия внешней обстановки. Стратегическое планирование связывается с важнейшими тенденциями во внешней обстановке на протяжении значительного периода времени и реакцией организации на них. Оперативное планирование является в большей степени внутренним процессом, который обеспечивает информацией стратегическое планирование.